7月14日，在解读四川省委十一届三次全会精神第二场新闻发布会上，成都作为唯一的市州代表，站上了发布台。

两个小时的新闻发布会上，不仅媒体机构的发问不断抛向发布台上的成都市领导，省发展改革委主任范波也频频为成都“打广告”。

成都市副市长谢瑞武在发布会上回应提问时说：成都将坚定不移建强国家中心城市功能，加快“五中心一枢纽”建设，提升六种能力，加强五个对接，从而做强“主干”，履行“主干”责任，体现“主干”担当。

提升“六种能力”履行“主干”责任

地处西部地区的四川，整体发展水平与发达地区相比还存在一定差距。要缩小这种差距，必须有一个综合实力较强、产业和人才集聚度较高、创新力竞争力优势明显的经济中心城市，在全国乃至全球范围内吸纳优质资源要素，辐射带动全省经济发展——这正是成都做强“主干”的重要意义。

区域带动能力、金融资源的集聚辐射能力、国际影响力、创新引领能力、文化影响力、门户枢纽能力——这六种能力，其实对应的正是“五中心一枢纽”建设，即全国重要的经济中心、国家西部金融中心、全国重要的对外交往中心、全国重要的科技中心、全国重要的文创中心和国际性综合交通通信枢纽。

成都的经济总量虽然在省内遥遥领先，但与发达城市的差距却在进一步扩大，与广州、深圳两个标兵相比，仅相当于前者的64.4%、后者的61.9%。

“成都将力争通过3-5年的努力，形成2个万亿产业集群、2个五千亿产业集群、6个双千亿产业集群和一批成长性好的新经济产业集群。”谢瑞武介绍，为此成都将聚焦先进制造业、现代服务业和新经济，构建现代化开放型产业体系。

加强“五个对接”体现“主干”担当

规划、产业、基础设施、公共服务、生态治理——在谢瑞武副市长对这“五个对接”的阐释中，用时最多的就是“产业”。他介绍，成都与市州之间的产业对接，将在模式上尝新，如建立“研发设计在成都、转化生产在市州”的产业互动模式。

事实上，对这种模式的“尝新”已经开始。

不久前，成都与广安达成了“双飞地”的合作模式。按照约定，未来广安将在成都天府国际生物城选址建立飞地园区，主要包括标准化研发、临床试验制剂中试等，为广安生物医药发展构建“最强大脑”；在广安建设30平方公里的医药产业园，主要引进原料药、仿制药、药用辅料、医疗器械等生产型企业。

其实从自身发展的角度而言，成都也需要兄弟市州的“配合”。比如，成都已破千亿的电子信息产业，需要大量高端印务企业配套，但这种配套在成都市周边3小时经济圈中都难以觅得，企业需要高价从沿海城市进货，成本高、时间长。

这种模式下，市州也将共享成都机遇。一个明显的案例是，落户成都的中电熊猫8.6代液晶面板项目，已吸引20多户上下游配套企业落户成都及德阳、眉山、绵阳等城市。

此外，成都还将探索“存量不动+增量分成”的区域利益分享模式。谢瑞武解释：市州企业将总部搬迁至成都后，企业原有的税收仍留在该市州，在这个基础上做的增量税收，成都才与市州按比例分成。